银龄互助”信息记录成功经验，推广注册志愿服务人员中安装呼叫器，实行志愿服务信息记录。三是定期开展评选表彰活动。通过对“银龄互助”活动先进集体和先进个人评选，建立有效的以奖代补的长效机制，促进“银龄互助”活动深入开展。
大力培育和发展老龄服务事业和产业。充分发挥我区民营经济优势，积极鼓励和引导社会力量参与兴办老龄服务产业，加大政策引导和扶持力度，重点培育和加快发展有品牌优势的老龄服务事业和产业。
抓紧做好老年颐乐园二期开园准备工作。加快完成老年颐乐园二期工程各项扫尾工作，积极谋划和出*运作方案，力争在2013年上半年做好开园各项准备工作，力争尽早接受老人入住。
推进大老龄机制建设
召开全区老龄工作会议。贯彻落实上级精神，表彰先进，总结工作，全面部署和落实老龄各项目标任务，切实落实老龄事业发展“十二五”规划明确的年度任务，形成齐抓共管大老龄工作格局。同时，以创建第二轮省级老龄工作示范区（县、市）为契机，加强老龄委成员单位的有效协作机制，共同做好创建各项准备工作。
提出2013年为老实事工程。从解决老年人最突出、最迫切问题入手，在加强与各涉老部门联系的基础上，提出2013年为老年人办实事工程，通过实施实事工程，推动社会各界为老年人做好事、办实事氛围，让更多的老年人共享文明幸福发展成果。
推动涉老政策调查研究。围绕人口老龄化发展及老龄事业发展热点和难点问题，积极开展老龄政策调查研究，为涉老政策制订提供科学依据，全面实施好老龄事业发展“十二五”规划，推动做好应对人口老龄化实施工作。
加强老龄*部队伍建设。开展对镇街老龄*部和基层老协会骨*培训，不断提升服务能力和工作水平，切实发挥好基层老年群众组织在老年社会管理中的作用。适时举办基层老龄*部和老年协会负责人培训班。
实施好三项创建活动
以区召开三项创建动员大会为契机，全面实施“老年友好型城区”、“老年宜居社区”和“敬老文明号”三项创建活动。
实施好老年宜居社区试点工作。加强与城厢、北*两个街道联系，深入社区加强调查研究，对照创建指标体系，认真分析评估前 言
2012年，全区老龄工作在**、区**的正确**下，紧紧围绕文明幸福新萧山建设总目标，以提高老年人生活品质为核心，以老龄事业发展“十二五”规划为指导，坚持“*政主导、社会参与、全民关怀”老龄工作方针，积极应对人口老龄化,奋发有为、开拓创新，努力推动老龄事业科学发展。为全面反映2012年度我区老龄事业发展状况，区老龄工办在对2012年老年人口及老龄事业发展分析研究的基础上，形成了《2012年度萧山区老龄事业发展状况报告》，现予发布。
第一部分
2012年萧山区老年人口基本信息
（按户籍人口统计）
一、全区老年人口总量
2012年末，全区总人口为123.5704万人,60周岁及以上老年人口达24.0367万人,占总人口的19.45%。
65周岁及以上的老年人口15.8086万人，占总人口的12.79%。
二、老年人口年龄构成全区60周岁及以上老年人口中： 周岁13.9910万人，占老年人口的58.20%。 周岁6.5178万人，占老年人口的27.12%。 周岁3.1356万人，占老年人口的13.05%。90周岁及以上0.3923万人，占老年人口的1.63%。
三、老年人口变动情况（从2011年末至2012年末）
2012年末，60岁及以上老年人口24.0367万人。年增加1.2198万人，年递增率为5.35%；占总人口比重从18.57%增至19.45%。
2012年末，65岁及以上人口15.8086万人。年增加0.8613万人，年递增率为5.76%；占总人口比重从12.17%增至12.79%。
2012年末，70岁及以上人口10.0457万人。年增加0.1577万人，年递增率为1.6%；占总人口比重从8.05%增至8.13%。
2012年末，80岁及以上人口3.5279万人。年增加0.1478万人，年递增率为4.37%；占总人口比重从2.75%增至2.86%。
2012年末，90岁及以上人口0.3923万人。年增加0.0249万人，年递增率为6.78%；占总人口比重从0.3%增至0.32%。
四、各镇街老年人口基本信息
2012年镇街老年人口基本信息
镇街
总人口（万）
60周岁及以上
年递增率
人口数（万）
占总人口比例
年增加数（人）
全区 123.5704 24.0367 19.45 5.35
临江街道 0.6472 0.1396 21.57 118 9.23
*山镇 4.4846 0.9609 21.43 580 6.42
义桥镇 4.8434 1.0314 21.3 574 5.89
河上镇 2.9229 0.6207 21.24 281 4.74
戴村镇 3.8441 0.8123 21.16 496 6.50
益农镇 4.2524 0.8982 21.12 330 3.81
临浦镇 5.5245 1.1667 21.12 577 5.20
前进街道 0.7973 0.1667 20.91 90 5.71
南阳街道 3.8920 0.8120 20.86 439 5.72
浦阳镇 3.2486 0.6721 20.69 324 5.07
进化镇 4.8009 0.9927 20.68 516 5.48
义蓬街道 5.8903 1.2172 20.67 622 5.39
新湾街道 2.3442 0.4832 20.61 237 5.16
坎山镇 4.9722 1.0114 20.34 476 4.94
*湾镇 4.2564 0.8656 20.34 446 5.43
瓜沥镇 6.5799 1.3075 19.87 710 5.74
所前镇 3.8397 0.7593 19.78 366 5.06
河庄街道 4.9193 0.9674 19.67 265 2.82
衙前镇 2.5395 0.4930 19.41 251 5.36
靖江街道 3.4119 0.6607 19.37 389 6.26
楼塔镇 2.6975 0.5225 19.37 266 5.36
新街镇 6.1171 1.1489 18.78 705 6.54
蜀山街道 3.8509 0.7189 18.67 373 5.47
闻堰镇 2.7823 0.5156 18.53 292 6.00
宁围镇 5.9051 1.0860 18.39 662 6.49
城厢街道 11.6992 2.0560 17.57 702 3.54
新塘街道 6.0999 1.0121 16.59 629 6.63
北*街道 6.4078 0.9381 14.64 482 5.42
2012年末，老龄化系数居前四位镇街依次为：临江街道、*山镇、义桥镇和河上镇，老年人口占总人口比重分别为21.57%、21.43%、21.30%和
2012年末，老年人口年递增率居前四位的镇街依次为：临江街道、新塘街道、新街镇和戴村镇，年递增率分别为9.23%、6.63%、6.54%和6.50%。
2012年末,老年人口绝对人数居前四位的镇街依次为:城厢街道、瓜沥镇、义蓬街道和临浦镇，老年人口数分别为2.0560万、1.3075万、1.2172万和1.1667万。
五、百岁老人
2012年8月，区老龄工办对全区的百岁老人开展了调查登记，据统计，全区百岁老人（1913年12月31日前出生,含虚岁）共有91名，其中周岁有60名，虚岁有31名。其特点如下：
1、分布广。全区28个镇街，除北*街道和楼塔镇外，各镇街均有百岁老人，其中城厢街道百岁老人有12名，位列第一。瓜沥镇百岁老人有10名，位列第二。临浦镇、宁围镇、坎山镇百岁老人都有5名，并列第三位。
2、长寿位居全省第二。全区最年长的百岁老人是河庄街道向前村刘阿二，1902年8月出生，今年为111岁，其长寿排名在全省位列第二，也是全区女性最年长的百岁老人；男性最年长的百岁老人是*山镇前兴村的朱应昌，1908年8月出生，今年为105岁。
3、女性居多。91名百岁老人中，女姓有64名，占70.3%，男性27名，占
4、指标中上。全区每10万人拥有百岁老人（按周岁）4.86人，距长寿之乡百岁老人每10万拥有7人还有一定差距。
萧山区十大寿星排行
2012年末，根据各镇街申报，按出生时间先后，排出萧山区十大寿星排行榜，名单如下：
排名镇街
姓名 性别 出生年月 年龄
住址
1 河庄街道刘阿二 女 1902.08.18 111 河庄街道向前村
2 瓜沥镇 高阿大 女 1905.05.02 108 瓜沥镇渭水桥村
3 南阳街道徐金花 女 1906.12.23 107 南阳街道**村
4 城厢街道蔡章媛 女 1908.04.05 105 城厢街道西河路社区
5 *山镇 朱应昌 男 1908.08.14 105 *山镇前兴村
6 城厢街道施纯孝 男 1909.01.29 104 城厢街道江寺社区
7 瓜沥镇 李阿二 女 1909.02.27 104 瓜沥镇东方村
8 前进街道 沈国文 男 1909.09.28 104 前进街道前峰村
9 靖江街道 王碗姑 女 1909.10.04 104 靖江街道协谊村
10 浦阳镇 石彩姣 女 1909.12.12 104 浦阳镇曹坞村
第二部分
2012年萧山区老龄事业发展状况
一、老年社会保障（一）养老保障
1、2012年末，全区参加各类养老保险人员达到103.19万人，其中本区户籍参保人员达90.18万人，60周岁及以上人员达19.28万人，城乡居民养老保险参保率达到92.57%，养老保险从制度全覆盖向人群全覆盖有了实质性突破。
2、2012年末，全区为近9.88万名征地农转非人员办理了全面接轨城镇养老保险的转保手续。
3、2012年末，调整提高了各类退休人员养老金待遇。一是调整提高了企业退休人员养老金，人均养老金每人每月提高219.95元，惠及7.29万名企业退休人员。二是调整提高了农村居民和城镇老年居民生活保障金待遇标准，每人每月提高20元，受惠人群达4.4万名。三是调整提高了城乡居民的基础养老金待遇标准，从每人每月100元提高到每人每月120元，惠及4万余名城乡老年居民，2012年度萧山区老龄事业发展状况报告(图)。
4、2012年末，全区纳入社会化管理的各类参保退休人员达18.87万人，全区建有4420个退休人员自管组织。
（二）医疗保障
1、2012年末，全区参加各类医疗保险参保人员达127.1万人，其中本区户籍为116万人，60周岁及以上人员达26.59万人。
2、2012年末，组织各类参保人员免费体检9.35万人；对3341名60周岁及以上老人实施社会医疗救助，发放救助金额1108.3万元。
（三）社会福利和救助
1、2012年末，全区农村五保老人有827人，其中集中供养794人，集中供养率为96.01%。
2、2012年末，为1913名60周岁及以上超龄退伍军人办理职工养老保险补缴手续；为1227名60周岁及以上退伍军人发放每人每月200元生活补贴。
3、2012年末，按每人每月50元标准，为 周岁老年人发放高龄津贴1813.49万元；按每人每月110元标准，为 周岁长寿老人发放长寿保健补贴469.378万元；为百岁老人每人每月发放350元长寿保健补贴。
4、2012年，区老龄委组织开展了第13次特困老人救助活动。对460名特困老人按每人1850元标准，发放一次性救助资金85.1万元。
二、养老服务
（一）居家养老服务
1、2012年末，全区为5120名老人提供了**购买服务；为846户老人安装了呼叫器，完成了9673人次呼叫服务，实施紧急救助13人次。
2、2012年末，完成兴建了居家养老服务站102个，累计建设325个，占村社区总数的57%；完成兴建了20个农村综合性居家养老服务照料中心；完成兴建了老年食堂建设24家，累计建设68家。
3、2012年末，全面实施了居家养老服务评估工作，制定了萧山区居家养老服务标准和居家养老需求评估办法，通过量化评估，确保养老服务补贴公平公正。
4、2012年末，完成了750名评估员和302名助老员培训；培育和引进9家社会化养老服务实体机构从事居家养老服务。
（二）养老服务机构建设
1、2012年末，全区有养老服务机构36家，其**办养老服务机构有2家（区社会福利中心和老年颐乐园），镇街敬老院有25家，民办养老服务机构有9家，上海电大教学平台。养老床位有 张，其中建成6740张，在建4021张，每百名老人拥有床位数为3张，民办养老机构床位数达6485张，占总床位数的60.3%。
2、2012年末，全区有12家镇街敬老院开展接收社会寄养老人和向周边村老人提供配送餐、洗衣服务。义桥镇、临浦镇、靖江街道农村五保供养服务中心荣获四A等级。
3、2012年末，全区新开办5家民办养老服务机构，新增床位数1201张。（三）“银龄互助”活动
1、2012年末，全区共有27个镇街、274个村、84个社区开展“银龄互助”活动，帮扶结对老人2142名。
2、2012年末，全区已有480名志愿者完成了注册登记手续。义桥镇开展了“银龄互助”志愿服务信息记录试点工作，完成了13名志愿者130人次志愿服务记录备案。
3、2012年末，评选表彰了萧山区 年度“银龄互助”活动先进集体11个、组织工作先进个人38名、志愿服务先进个人56名。
三、老年宜居环境建设和为老服务（一）老年宜居环境建设
1、2012年，确定了城厢街道俊良社区等5个社区和北*街道工人路社区等4个社区为老年宜居社区创建的先行试点单位。
2、2012年，区建立了“老年友好型城区”、“老年宜居社区”和“敬老文明号”三项创建活动**小组。
3、2012年，制定下发了萧山区“老年友好型城区”和“老年宜居社区”建设及评价指标体系和“1+3”创建配套文件。
4、2012年11月28日区里召开“三项创建”活动专题动员大会，全区“三项创建”活动全面开展。
（二）为老服务
1、2012年，联合司法局开展法律援助“夕阳红”工程，全年接待法律咨询1638人次，办理援助案件95件。
2、2012年，联合区公交公司为5.4万名老人上门开展了老年免费公交卡年检工作；全年办理老年优待证1.69万张；向各镇街老年人赠送了5000本老年人安全防范手册（内容为提醒老年人防骗、防盗、防抢）。
3、2012年9月17日至30日，联合***开展区内老年人免费观看《吴越千古情》活动，观看人数达1908人，整个活动安全、有序，达到了预期效果。
四、老年文化体育教育事业
1、2012年9月18日-20日，分别在坎山、瓜沥、闻堰举办了区第十一届老年文艺调演，31个参演单位500多名老年朋友参加了演出，参演节目达53个，其中30%节目为老年人自创节目；在重阳节当天晚上，在江寺公园举办“喜迎十八大欢度重阳节”萧山区庆祝浙江省第25个老人节广场文艺演出，共表演了12个精选节目。
2、2012年，联合区体育局举办第二十五届老年人体育运动会。46支代表队730名老年运动员参加了比赛，参赛项目达12个；重阳节当天还举办了区级机关老同志登山活动。
3、2012年，对458个老年电大教学点进行挂牌（带有省老年电大标识）；对541名老年电大辅导员进行注册登记，发放辅导员证；全年完成老年电大春秋季学员招生 人次，入学率占比达10.5%。
4、2012年，完成*湾镇镇中村等3个市级三星级和临浦镇山阴街社区等27个区级二星级老年活动中心（室）创建。全区累计创建省四星级老年活动中心3个，市三星级老年活动中心11个，区二星级老年活动中心499个。
五、老龄宣传
1、2012年，发布了2011年度老龄事业发展报告。从老年人口、社会保障、养老服务、文体教育、老龄宣传五个方面对2011年度全区老龄事业发展状况进行了权威发布，引导社会各界更加关注、支持老龄工作。
2、2012年，以百岁老人生活为题，开展幸福元素解读。联合萧山日报以“老有所养”、“家庭和睦”、“健康快乐”、“子女孝顺”、“家有一宝”、“萧山最长寿老人的幸福生活”等为题进行六个整版幸福元素解读，收到了较好的效果。同时，组织力量以我区2011年度78位百岁老人日常生活为题，拍摄并制作了《寿星风情百岁老人风采集》。
3、2012年，以空巢老人为题，制作老龄公益广告。新疆昌吉二手橡胶行业人士，每天7：45分在萧山电视*播放《关爱从我做起》老龄公益广告，累计制作了四个系列老龄公益广告（居家养老、健康快乐、敬老从心开始、关爱从我做起）。
4、2012年，编辑了老龄事业十年成就专刊。编播老龄电视新闻16期、编辑萧山日报老龄专版12期、编发《萧山老龄》简报12期。
5、2012年，开展了第三个全国“敬老月”活动。一是以“敬老爱老共建共享”为主题，营造敬老氛围。分别从宣传教育、庆祝活动、敬老慰问入手，开展八大系列活动；二是重阳节当天，****、常务副区长、区老龄委主任在《萧山日报》发表了题为“弘扬敬老美德共享文明幸福”的致辞，向广大老年朋友致以节日祝贺。三是开展敬老先进评选，增强社会敬老意识。在全区老龄工作会议上，表彰了2011年度新坝村等9个“敬老村”、骆兰芳等37名“敬老好儿女金榜奖”、楼正寿等52名“老有所为奉献奖”、杭州森辉鞋业有限公司等13个“支持老龄事业先进奖”获得者。四是开展三级敬老慰问。分别在重阳和春节组织开展区、镇街、村（社区）三级对八旬、九旬和百岁老人的敬老慰问工作，其中区**和区老龄委分别对全区91名百岁老人进行了走访慰问。
杭州市萧山区老龄工作委员会办公室2013年2月20日